Přednáší: JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D.
V letech 2004 - 2023 členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. V letech 2001 - 2015 vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí. V současné době OSVČ (poradce, konzultant, lektor). Autorka publikace Jelínková, J.: Zákon o ochraně přírody a krajiny. Praktický komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2021. Spoluautorka publikace Jelínková, J., Havelková, S.: Přestupky v praxi orgánů ochrany životního prostředí. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2021.
Technické podmínky k semináři
Seminář bude probíhat ON-LINE. Přístupové údaje (odkaz na přihlášení) obdrží každý posluchač den před zahájením semináře na svou emailovou adresu uvedenou v přihlášce k semináři společně s prezentací k semináři.
Po technické stránce není vyžadováno žádné zvláštní vybavení, stačí běžný počítač s prohlížečem (Microsoft EDGE – součást Windows, Google Chrome) a zvukovým výstupem (reproduktory nebo sluchátka). V případě, že chcete klást lektorovi dotazy, můžete buď formou chatu, nebo případně dotazem (mikrofon) či dopředu prostřednictvím e-mailu (campanus@campanus.com).
Termín konání:
úterý 19. 11. 2024
Předpokládaný časový plán semináře:
8:30-14:00: blok přednášek a diskusí
Pauzy budou dělány po dohodě s lektorkou.
Seminář je akreditován u MV ČR (AK/PV-515/2018; AK/VE-294/2018)
Po semináři obdrží účasníci osvědčení o jeho absolvovávní (úředníci samosprávných celků podle zákona č. 312/2002 Sb.,)
Seminář je určen úředníkům a pracovníkům odborů životního prostředí územně samosprávných celků, státních a dalších orgánů veřejné správy a dalším zájemcům o danou problematiku.
Předpokládaný obsah semináře:
- Formální znaky přestupku a materiální znak přestupku
- judikatura k námitce absence materiálního znaku (společenské škodlivosti)
- Fyzická osoba, právnická osoba a podnikající fyzická osoba jako pachatel přestupku podle ZOPK
- výklady a judikatura k rozlišení odpovědnosti fyzické osoby a podnikající fyzické osoby, odpovědnost právnických osob bez ohledu na způsob jejich vzniku a jejich status (např. pokutování organizačních složek státu)
- Znaky skutkové podstaty přestupku (objekt, objektivní stránka, subjekt, subjektivní stránka)
- zavinění jako obligatorní znak subjektivní stránky přestupku fyzické osoby, rozlišování forem zavinění (úmysl přímý a nepřímý, nedbalost vědomá a nevědomá) x objektivní odpovědnost PO a PFO
- Jednání , následek a účinek, příčinná souvislost
- konání a nekonání (např. poškození dřevin zanedbáním péče)
- skutkové podstaty ohrožovací a poškozovací (poruchové) (např. výkon činnosti zakázané nebo činnosti vázané na souhlas orgánu ochrany přírody bez souhlasu x škodlivý zásah do VKP), nároky na dokazování škodlivého následku
- posuzování příčinné souvislosti x výsledek způsobený vyšší mocí či třetí osobou
- Jednání bez povolení a jednání v rozporu s podmínkami povolení (souhlasu, závazného stanoviska) orgánu ochrany přírody
- Trvající a pokračující přestupky podle ZOPK
- např. setrvávání s motorovým vozidlem nebo obytným přívěsem mimo silnice a místní komunikace a místa vyhrazená x narušení krajinného rázu umístěním obytného přívěsu v CHKO
- nesplnění povinnosti NV, nesplnění opatření k odstranění následků neoprávněných zásahů podle § 86 ZOPK – jde o trvající přestupek, nebo ne?
- Souběhy přestupků uvnitř ZOPK a podle ZOPK a jiných zákonů, totožnost skutku, ne bis in idem, zásada absorpční, společné řízení, nebo samostatná řízení
- vnitřní souběh (v rámci ZOPK), jednočinný nebo vícečinný
- vnější souběh: přestupky podle ZOPK a podle jiných zákonů na úseku životního prostředí, stavebního zákona, zákona o některých přestupcích (např. přestupek proti veřejnému pořádku, přestupek proti majetku), rozlišování skutku de facto a skutků de iure
- zásada absorpční, vztah zásady absorpční a vedení společného řízení
- vztah přestupek a trestný čin (např. možný souběh kácení bez povolení a krádež dřeva)
8. Určení deliktně odpovědného subjektu (zadavatel, zhotovitel)
- primární odpovědnost zhotovitele, zejména PFO/PO
- možnosti vyvození odpovědnosti zadavatele (zejména PO/PFO)
- sousedská výpomoc, neznámý zahraniční dělník s pilou, osoba blízká
- bohatá judikatura k těmto otázkám
Cena semináře:
1.900,- Kč/osoba (osvobozeno od DPH).